2021年，受宏觀經濟趨勢性放緩、疫情持續多點散發、國際大宗商品價格大幅上漲等因素的影響，基建、房地產、制造業投資增速均有所下滑，汽車行業一度面臨“缺芯”問題被迫降低產量，自然災害也導致部分地區建筑施工在一定時期內出現停滯，這些因素共同導致下游需求增速有所放緩。新訂單指數全年均值為36.1%，較去年同期水平下降7.1個百分點，年度均值首次位于40%以下，鋼廠接單整體偏弱。此外，出口退稅的取消對出口影響十分明顯。今年以來，為保障鋼鐵資源供應，推動聊城鋼管行業高質量發展，連續兩次取消部分鋼鐵產品的出口退稅，從5月份實施起，新出口訂單指數連續8個月位于收縮區間，5-12月均值為37.3%，較去年同期下降5.1個百分點，鋼材月出口量從6月起開始逐月環比下降，并在11月開始同比轉降。